福建构建安全生产

条实行危险化学品目录清单管理制度。市应急管理部门应当会同相关部门编制本市危险化学品禁止、限制、控制措施目录，列明本市不同区域危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的种类以及相关管理措施，经市人民批准后向社会公布并适时调整。生产经营单位在从事危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置时，应当遵守危险化学品禁止、限制、控制措施目录。负有安全生产监督管理职责的部门应当将扣押和没收的危险物品妥善保管。本部门不具备保管能力的，可以租用符合安全条件的仓储设施或者委托符合条件的单位代为保管。扣押和没收的危险物品在保管期间，存在泄漏、腐蚀、中毒、燃烧、等较大风险可能导致事故发生的，经**评估和本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以在采取必要防护措施的同时，通过无害化、无毒化等适当方式予以处置。本部门不具备相关处置能力的，应当交由有资质的危险物品处置机构及时处置。相关处置费用由市、区人民统筹安排。组织开展安全生产大排查行动，摸清辖区内各企业安全生产现状。福建构建安全生产

据了解，制定出台十五条措施是进一步推动和加强安全生产工作的又一重大综合性举措。突出了五个特点：一是突出责任落实。强化党委的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任；二是突出督查检查；三是突出治理违法违规行为；四是突出源头治理。要守住项目审批安全红线，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；五是突出严格执法。重点整治执法宽松软等问题。十五条措施中，专门要求“深入扎实开展全国安全生产大检查”。安委办相关负责人表示，各地要结合实际制定细化工作方案。安委会将组成16个综合检查组，对各地安全生产大检查部署开展情况进行督导检查。今年10月还将开展“回头看”检查，推动进一步巩固十五条硬措施的成效。盐城安全生产主要案例建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

多年来，我们坚持安全领跑生产运营，扎实推进安全工作，确保安全稳定的生产运营态势。"11·22"东黄输油管道泄漏特别重大事故敲响了警钟，让我们认识到安全管理还存在漏洞，安全制度还存在缺陷，安全工作还有执行不到位的地方。我们深刻反思，吸取教训，牢固树立“发展不能以人的生命为代价”的理念，采取更加严格、坚决有力、扎实有效的措施落实整改，提升本质安全水平。高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、产业链长、分布地域广的行业特点，决定了安全始终是石油石化企业的重中之重。我们坚持标准化设计、标准化采购、模块化施工，从源头上把好安全关，提高本质安全。

原料和产品易燃易爆、有毒有害、易腐蚀化工生产涉及物料种类多、性质差异大，充分了解原材料、中间体和产品的性质，对于安全生产是十分必要的。这些性质通常包括：闪点、燃点、自燃点、熔点或凝固点、沸点、蒸气压、溶解度、极限、热稳定性、光稳定性、毒性、腐蚀性、空气中的允许浓度等。根据物料的性质可以制定必要的防护措施、中毒的急救措施和安全生产措施等。生产工艺复杂、操作条件苛刻化工生产中涉及各种硝化、氧化、聚合、磺化等放热甚至强放热反应，这类反应可能会由于物料的投放顺序、速度、配料比、冷却剂温度、流量、搅拌、供电、杂质等工艺参数的控制失效而发生热量积聚的情况，进一步恶化造成局部过热或“飞温”通过整治、管理等措施，确保园区实现安全生产大提升。

符合下列条件之一的生产经营单位，其主要负责人、专职安全生产分管负责人、安全总监、专职或者兼职安全生产管理人员，应当经负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费：（一）高危生产经营单位；（二）从业人员在五十人以上的工业企业；（三）从业人员在一百人以上的其他生产经营单位。生产经营单位应当建立健全并落实安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。经辨识存在安全风险的生产经营单位应当定期向负有安全生产监督管理职责的部门报告风险分级管控实施情况，并在存在较大以上安全风险的生产经营场所、设备、设施上设置明显的安全风险公告栏或者警示标志。安全风险辨识、评估、分级、管控、监测等具体办法，由市应急管理部门另行制定。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，依据安全风险情况定期开展事故隐患排查，及时发现并消除事故隐患；事故隐患排查治理过程中，应当采取相应的安全防护措施，防止事故发生。要绷紧安全弦，高度重视安全生产，高质高效推进检维修进度。镇江安全生产顶层设计

强化园区安全生产日常监管、重点监管，严肃查处安全生产违法行为，对危及安全生产的突出问题实施专项整治。福建构建安全生产

祸患常积于忽微。”海恩法则告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。事故的发生是安全隐患积累的必然结果，任何事故都有一个从产生隐患、酝酿发展再到偶然触发的过程。纵观过去发生的重大安全生产事故，大多存在思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题。近日陕西燎原煤业有限责任公司煤与瓦斯突出和沈海高速公路（温岭大溪段）槽罐车两起安全事故让人心情分外沉重，同时也警示我们，必须始终绷紧安全生产这根弦，牢牢守住安全生产底线。安全生产之难，难就难在克服承平日久带来的思想麻痹。福建构建安全生产

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